L’intégrité dans la gouvernance

Les élections en Inde, où réside un cinquième de l'humanité, sont généralement une merveille de la démocratie. Le 11 avril, lorsque le vote pour une nouvelle chambre basse du Parlement commence, il peut y avoir un autre type d'étonnement. Huit ans après que l'Inde ait assisté à des manifestations de masse contre la corruption, les électeurs décideront si le Premier ministre actuel, Narendra Modi, en a fait suffisamment pour assurer une gouvernance propre et transparente. M. Modi et son parti Bharatiya Janata sont entrés en fonction en 2014 après une vague de ressentiment contre la corruption quotidienne et les scandales sans interruption. Avec une image personnelle d'incorruptibilité, il a promis de transformer l'indignation en espoir et de débarrasser l'Inde de la corruption d'ici 2022. Il demande maintenant cinq années supplémentaires pour mener à bien cette tâche. Si les sondages sont exacts, les électeurs approuvent généralement son bilan anti-corruption, bien que beaucoup soient en désaccord avec son parti nationaliste hindou et sa faible performance en matière de création d'emplois. Les inquiétudes au sujet de la corruption ont chuté de 8 points de pourcentage de 2017 à 2018, selon un rapport sondage. Environ un cinquième des Indiens disent qu'il y a moins de corruption. Près de la moitié croient que le système judiciaire traite tout le monde équitablement. La démarche la plus audacieuse de M. Modi a eu lieu en 2016 lorsqu'il a tenté d'éliminer «l'argent noir» ou la monnaie illicite utilisée dans des activités corrompues. Il a émis de nouveaux billets et a retiré ceux de grande valeur (500 et 1 000 roupies). La démonétisation a perturbé l'économie pendant un moment, mais elle a donné le ton. Cela a peut-être eu un effet secondaire positif en rendant plus de gens plus honnêtes. La conformité fiscale a augmenté de 80% entre 2014 et 2018. Il a également commencé à numériser les activités du gouvernement, a aidé les pauvres à ouvrir des comptes bancaires et a considérablement réduit le temps nécessaire au démarrage d'une nouvelle entreprise. M. Modi a présidé à une nouvelle législation visant à prévenir la corruption, telle que la répression des faillites utilisée pour escroquer les créanciers. Dans le classement des pays établi par la Banque mondiale selon la facilité de leurs affaires, l’Inde s’est considérablement améliorée, passant de 142 à 77 au cours des quatre dernières années. La dernière étape pour M. Modi était en train de nommer une puissante agence anti-corruption, connue sous le nom de Lokpal («gardien des personnes»). Il peut enquêter de manière indépendante sur les dirigeants élus et les fonctionnaires - même le Premier ministre. Son retard dans la mise en place de l'agence était déconcertant mais, sous la pression de militants anti-corruption, il l'a finalement fait. M. Modi lui-même reste un modèle d'intégrité. «De plus en plus de politiciens arrivent au pouvoir avec l'argument selon lequel leur manque de liens familiaux les protège de la tentation de tirer parti de leurs fonctions. Modi, le premier ministre célibataire, a fait du monopole non corrompu une pièce maîtresse de sa personnalité politique », écrit un expert, Ruchir Sharma, dans le magazine Foreign Affairs. Les élections, qui se terminent le 23 mai, indiqueront si les électeurs indiens approuvent M. Modi et ses réformes. Le Congrès national indien d'opposition, dirigé par Rahul Gandhi, souffre toujours de sa réputation de parti au pouvoir corrompu. L'éruption de la demande publique d'intégrité qui a débuté en 2011 a contribué à transformer l'Inde en une modèle potentiel pour les autres pays aux prises avec la corruption. Le changement de culture a précédé M. Modi et il pourrait lui survivre. Pour le moment, il essaie de garder le contrôle. L'honnêteté a ses récompenses.